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低碳发展Q全球气候变化挑(xi)战的应对战略

来源:商友照明 发布日期:2010-5-24 8:48:00

    q几q来Q气候变化问题已l成为国际社?x)日益关注的热点问题Q即使在全球被金融危机阴q|的背景下,各国对应Ҏ(gu)候变化问题的x(chng)E度都丝毫没有降低?BR>   国家发展攚w委应Ҏ(gu)候变化司叔R苏伟曾一语道破天?“气候变化问题表面看是个环境问题,归根l底q是发展的问题、技术竞争力的问?背后是巨大的商业和政d益在驱动。”“现在各国已普遍认识?要协调气候变化和发展问题,只能选择低碳l济的发展\?谁先发展?jin)低经?谁就有可能有更大的发展优势和发展I间?BR>   由此可见Q加快低经的发展和低源技术的研发、推q和应用Q促(j)q经社?x)发展的低碳化,已经成?f)当今世界的潮?hu)和大势所?BR>   在日前召开的绿色经与应对气候变化国际合作会(x)议上Q来自世界各国的代表们在介绍本国低碳l济发展状况的同Ӟ也都表达?jin)这L(fng)一个观点――全球的低碳行动仅有目标q(sh)够,更重要的是要有切实的行动?BR>   国斯坦大学气候政{中?j)执行主L马斯勒教授在会(x)议上发言时说Q“哥本哈Ҏ(gu)候变化会(x)议给我留下了(jin)非常深刻的印象,没有太多的h谈气候变化,更多的是谈到?jin)低_展。”这说明Q针对全球气候变化问题,国际C会(x)x(chng)的焦Ҏ(gu)从发现问题向解决问题转移Q发展低_成ؓ(f)当今世界减缓和应Ҏ(gu)候变化和各国谋篇布局的战略选择?BR>  
发展低碳重在行动  

   清华大学低碳能源实验室主任,原清华大学常务副校长何徏坤在?x)上发言时表C,为应Ҏ(gu)候变化,中国把可持箋(hu)发展与应Ҏ(gu)候变化相l合Q采取了(jin)一pdU极的政{和行动Qƈ且在节约能源提高能源效率斚w取得?jin)显著的成效。他举例_(d)?990q到2006q_(d)中国单位GDP能源强度下降?2%Q年均下降超q?%。相应的二氧化碳的强度也每年q_下降4.2%Q这样快的GDP_度下降幅度是世界|见的?BR>   何徏坤同时指出,׃我国当前正处于工业化和城?jng)化快速发展的阶段Q随着l济的快速发展,能源消费和相应的二氧化碳排放仍会(x)以比较快的速度增长。中国的国情和当前发展阶D늚特征Q决定了(jin)中国在应Ҏ(gu)候变化领域,面(f)严峻的挑(xi)战和艰巨的Q务?BR>   国家发展攚w委应Ҏ(gu)候变化司叔R苏伟表示Q虽然我国在控制温室气体排放、推q低_展方面还面(f)着诸如工业化和城市(jng)化Q务远未完成、业结构不合理、能源资源禀赋的制约以及(qing)技术落后等巨大的压力和困难Q但中国坚持实施可持箋(hu)发展战略Q统{国内国际两个大局Q统{现实利益和长远利益Q统{经发展和应对气候变化,努力推动低碳发展?BR>   Ҏ(gu)Q苏伟表C,中国q将开展一pd的D措来推动低碳发展Q例如把应对气候变化和控制温室气体排放行动目标U_到“十二五”规划,q一步提升低_展在l济C会(x)发展当中的战略地位;利用控制单位GDP温室气体排放的倒逼机Ӟ加快产业l构的优化升U;提高重点领域能源利用效率、进一步优化能源结构、完善低_展的政策、加快低_气候友好技术的研发、积极发展低的建筑、发展低的交通方式,倡导低碳l色的生zL式和消费模式Q加强国际合作,增强中国应对气候变化的研究、技术研发与政策设计{等斚w的能力?BR>   控制温室气体排放、推q低_展的政策和行动,中国C院城?jng)发展与环境研究所所长潘家华表达?jin)自q观点。潘家华认ؓ(f)Q在国际层面政策应该是具有一定的可比性和协同性,“这意味着我们一个国家根据自q国情如果能做而不做,?x)给其他国家一个非常负面的h和坏的信P让其他国家也失去信心(j)。比如如果欧盟可以做30%的减排,他做?jin)?x)对全世界带来信心(j)Q可以有非常好的C效果Q也?x)有竞争力的提高Q也有一个道德Ş象的?wi)立。所以这斚w我觉得政{上是需要尽力而ؓ(f)的,中国在这斚w应该努力做。?BR>   另外Q潘家华提出政策目标的制定要有可行性,否则再严格都只是句空话,没有M意义。“在l济上要可行Q在C会(x)上要h可接受性,特别是我们需要在保证扶Q减浪费的排放。环境上一定要有有效性,q是我们制定所有气候政{必要考虑的。?BR>   潘家华还Q一定要非气候政{的协同性,有些政策管跟气候变化无养I但对减缓变换臛_重要。他举例_(d)比如中国现在炒的非常热的房h(hun)问题Q如果我们收入非常公qI贫富差距不是特别大的话,׃?x)有的家庭可以买五套八套房子Q而有的家庭一套也CPC(jin)五套八套房子是一U奢侈、浪费,费?jin)相当多的能源资源,增加了(jin)非常多的排放。而没有房子住的居民,他们也没有条件减能源消费节能和减少排放。当然城?jng)规划,中国的大拆大Z是最大的费Q所以城?jng)规划尽与减排没有直接相关Q但却是最有效的节能减排手Dc(din)?BR>   清华大学气候变化与低碳发展政策研究中心(j)MQ齐晔发言的主题词依然是“行动”,他表C?虽然现在我们谈判的目标更多的是未来的东西Q是2020或?050的事情,但是行动是需要立卛_采取的。我们可能法律上有约束力的协议是以后的事情,但现在我们需要采取一些实实在在的措施或者实实在在的行动?BR>
h不同目标一?/STRONG>
  
   在去q哥本哈Ҏ(gu)候变化大?x)激烈的谈判背后,针对低碳l济的新一轮经竞赛正在展开。欧盟、日本、美国等UL(fng)低经作为抢占国际市(jng)场未来竞争制高点、主导全球h(hun)值链的战略目?制订?jin)一pd政策以促(j)q本国的低碳l济发展。俄|斯、印度、巴ѝ南非、韩国等l济转型国家和发展中国家也在陆箋(hu)开展低经政{的研究?BR>   Ƨ盟在应Ҏ(gu)候变化和低碳发展斚wh较早。巴黎高{政d院可持箋(hu)发展研究中心(j)MQ劳u?蒂比亚纳教授在本ơ会(x)议上介绍_(d)1996q欧盟首脑会(x)议就提出把温度升?摄氏度定为气候变暖的最大上限目标。她_(d)目前Ƨ盟的低_展政{主要有3大支柱。一是欧盟排放交易体pR这一体系由欧盟和成员国政府设|ƈ分配排放配额Q目前覆盖了(jin)该地?0Q到50Q的工业和能源行业。二?008q通过的《气候行动计划:(x)变化世界中的能源》。这一揽子能源和气候变化政{明了(jin)Ƨ盟2020q低_展的目标Q在1990q的基础上至削?0Q的温室气体排放Q如果其他发辑֛家承诺减排目标,可减?0Q)(j)Q能源消费中可再生能源比重增加到20Q,提高能效能源消耗降?0Q。三是可再生能源斚w的法规?BR>   独联体国家跨政府合作l织专家拉丽?卢班介绍?jin)俄|斯目前的碳排放情况和应对D措。她_(d)俄罗斯政府多ơ强调要减少工业和交通运输行业的排放Q而且对各U废弃物要有效地实现循环利用Q同旉励利用最新的技术来实现q些目标?BR>   韩国气候变化大佉K来权_(d)韩国的目标是?020q实现碳排放总量减少30Q。节能减排被视ؓ(f)新的增长点,在绿色经发展中Q政府希望v到根本的推动作用Q另外也需要跟其他国家的广泛合作。郑来权表示Q根本哈根协议中谈到的发辑֛家向发展中国家提供快速启动资金,韩国政府已经?008q做?jin)这L(fng)资金启动Q“我们启动了(jin)两亿元的资金提供给南、内蒙古{国家和地区的东亚气候合作伙_(d)支持?jin)一些非常具体的目Q包括智能化低碳城市(jng)、一体化水资源管理、低电(sh)力、林业生物制以及(qing)Z废弃物的处理{。?BR>   ׃同美Ƨ发辑֛家处于不同发展阶D,基本国情和实际差别很大,所以印度对低碳发展有着不同的理解和道\选择。印度能源与资源研究所能源环境政策部副MQ瑞图?马图?dng)说Q从长期减排的角度来_(d)非常清楚的一点就是有必要减少x(chng)放,但目前印度还没有法律斚w的目标。她_(d)印度政府面(f)着诸多发展目标Q比如降低困率。印度还?亿hҎ(gu)用不上电(sh)。面对能源短~,印度政府的重Ҏ(gu)以一U可持箋(hu)的方式来满未来能源的需求?/P>

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